≥200
Personas trabajadoras
En un mismo centro de trabajo. Es el umbral principal de obligación del PMST.
Ley 9/2025 · Artículo 26 · RDL 7/2026
Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST)
Qué es, quién debe hacerlo y cómo elaborar tu Plan de Movilidad Sostenible antes del plazo de 2026, con los datos que ya recoges.
- Obligatorio en centros de 200 o más personas
- Debe estar aprobado antes del 5 de diciembre de 2026
- Sin él hay que reintegrar las ayudas del RDL 7/2026
- Imprescindible para acceder a licitaciones públicas
+150 empresas asesoradas · +100 consultores certificados en toda España
Artículo 26
¿Qué es un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo?
El documento que analiza cómo se desplaza tu plantilla al centro de trabajo y define medidas concretas para hacer esos desplazamientos más sostenibles y seguros.
- Diagnóstico obligatorio más 6 áreas de actuación
- Se negocia con la representación de los trabajadores
- También llamado PMST o PTST
Ley 9/2025
Marco legal
¿Por qué es obligatorio el plan?
Porque la Ley 9/2025 de movilidad sostenible obliga a las empresas a aprobar el plan en cada centro que supere ciertos umbrales de plantilla.
- En vigor desde diciembre de 2025
- Se aplica por centro de trabajo, no por empresa
- El RDL 7/2026 acortó el plazo a 12 meses
Umbrales de obligación
¿Quién debe hacer un Plan de Movilidad Sostenible?
La obligación se mide por centro de trabajo. Basta con superar uno de estos umbrales.
Tu centro está obligado si cumple alguno de estos umbrales
≥100
Trabajadores por turno
Cuando ese centro sea su lugar de trabajo habitual, aunque la plantilla total sea menor.
Grandes
Centros de actividad
Parques empresariales, hospitales, centros logísticos y comerciales con grandes flujos de personas.
+1.000
En grandes municipios
Centros con más de 1.000 trabajadores en municipios de más de 500.000 habitantes (Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza, Málaga).
Se evalúa cada centro por separado: una empresa con varias sedes puede tener unos centros obligados y otros no.
Test rápido · 10 segundos
¿Está tu empresa obligada a hacer el PMST?
Responde tres preguntas y te decimos si entras dentro del artículo 26 de la Ley 9/2025.
Calendario
Plazos del Plan de Movilidad Sostenible
El RDL 7/2026 recortó el calendario a la mitad. Las empresas que esperen se van a quedar sin tiempo.
El plazo pasó de 24 a 12 meses con el RDL 7/2026. La fecha límite es el 5 de diciembre de 2026.
-
Diciembre 2025
Entrada en vigor de la Ley 9/2025 de movilidad sostenible
Nace la obligación de negociar el plan con la representación de los trabajadores.
-
Marzo 2026
El RDL 7/2026 acorta el calendario de 24 a 12 meses
El plazo de adaptación se reduce a la mitad (art. 63) y, además, se ata el plan a las ayudas: quien cobre las ayudas directas del decreto y no tenga PMST deberá reintegrarlas (art. 64).
-
5 de diciembre de 2026
Fecha límite: el PMST debe estar aprobado e inscrito en el EDIM
Es la fecha que marca el cumplimiento.
-
Diciembre 2028
Primer informe de seguimiento bienal
A partir de ahí, un informe cada dos años.
Riesgo de incumplimiento
Sanciones por no hacer el Plan de Movilidad Sostenible
La multa es lo de menos. El riesgo real es devolver las ayudas del RDL 7/2026 y quedar fuera de las licitaciones públicas.
El riesgo que no es la multa
Sin un PMST aprobado, tu empresa puede quedar excluida de licitaciones públicas y de ayudas o subvenciones. Para muchas organizaciones ese es el mayor riesgo, muy por encima de la propia multa.
| Nivel | Rango | Descripción | Prescripción |
|---|---|---|---|
| Leve | 101 € – 2.000 € | No tener el PMST en plazo o no presentar los informes bienales. | 6 meses |
| Grave | 2.001 € – 6.000 € | Datos falsos al EDIM o incumplimiento reiterado. | 3 años |
Artículo 64 · RDL 7/2026
La multa no es el riesgo. Devolver las ayudas, sí.
La ayuda directa del RDL 7/2026 llega a 1.800 € por camión pesado. A eso se suma la exclusión de licitaciones públicas.
«El incumplimiento de dicha obligación conllevará el reintegro de las ayudas recibidas.»
Art. 64, Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo
Contenido obligatorio
¿Qué debe incluir un Plan de Movilidad Sostenible?
Una fase de diagnóstico obligatoria seguida de medidas concretas en seis áreas.
Fase 1 Datos requeridos en el diagnóstico
| Dato requerido | Fuente |
|---|---|
| Medio de transporte por trabajador | Encuesta de movilidad |
| Distancias de desplazamiento | Encuesta de movilidad |
| Horarios y turnos de trabajo | RRHH / nóminas |
| Motivo de elección del transporte | Encuesta de movilidad |
| Riesgos percibidos en el trayecto | Encuesta de movilidad |
| Accidentes in itinere e in misión (últimos 5 años) | Registros de Prevención de Riesgos |
Fase 2 Áreas de actuación obligatorias
Movilidad activa
Infraestructura peatonal y ciclista: aparcabicis, vestuarios y duchas.
Transporte colectivo
Autobuses de empresa, lanzaderas y coordinación con el transporte público.
Movilidad compartida
Carpooling y esquemas de desplazamiento compartido entre empleados.
Vehículos de bajas emisiones
Incentivos a vehículos eléctricos, puntos de carga y política de flota híbrida.
Seguridad vial
Medidas para reducir la siniestralidad en los trayectos y formación a la plantilla.
Teletrabajo y flexibilidad
Políticas de trabajo en remoto y flexibilidad horaria que reducen los desplazamientos.
Gobernanza
Gobernanza: negociación, gestor de movilidad y EDIM
Aprobar el plan no es suficiente: hay que negociarlo, ejecutarlo e inscribirlo.
Negociación con la RLT
Desde diciembre de 2025 el plan debe negociarse con la representación legal de los trabajadores dentro de los convenios colectivos.
Gestor de movilidad
Los centros de gran tamaño deben designar un responsable de movilidad encargado de la ejecución del plan.
Inscripción en el EDIM
Una vez aprobado, el PMST debe inscribirse en el Espacio de Datos Integrado de Movilidad (EDIM).
Además, se exige un seguimiento bienal: un informe obligatorio cada dos años desde la aprobación inicial.
Plan de acción
Cómo hacer un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo
El plan de acción mes a mes para elaborarlo y llegar a tiempo al 5 de diciembre de 2026.
Audita tus datos de movilidad actuales
Revisa qué recogen ya tus cálculos de Alcance 3, Categoría 7. Identifica las carencias: turnos, motivos de elección del transporte y riesgos percibidos.
Amplía tu encuesta
Añade las tres preguntas específicas del PMST al siguiente ciclo de encuestas. Un ejercicio, doble propósito.
Recopila el histórico de accidentes
Solicita a Prevención de Riesgos Laborales los accidentes in itinere e in misión de los últimos cinco años, desde registros oficiales.
Inicia la negociación con la RLT
Abre el diálogo formal con la representación legal de los trabajadores. La obligación lleva activa desde diciembre de 2025.
Redacta y aprueba el PMST
Usa los datos del diagnóstico para construir un plan que cubra las seis áreas obligatorias, priorizando las medidas de mayor impacto.
Inscribe el plan en el EDIM
Registra el plan aprobado y deja margen para posibles incidencias técnicas con la plataforma.
Ventaja de partida
Tu encuesta de Alcance 3 ya te da ventaja
Quien ya mide emisiones bajo el GHG Protocol recoge datos de movilidad para la Categoría 7 del Alcance 3. Eso cubre cerca del 70 % del diagnóstico del PMST.
Cubierto con Alcance 3 · 70 % Falta · 30 %
Ya lo tienes
Alcance 3, Cat. 7- Medio de transporte por trabajador
- Distancias de desplazamiento
- Frecuencia y días presenciales
- Datos de teletrabajo
- Emisiones por empleado
- Comparativa interanual
Lo que falta
Específico PMST- Horarios y turnos de trabajo
- Motivo de elección del transporte
- Riesgos percibidos en el trayecto
- Accidentes in itinere (últimos 5 años)
- Plan de medidas concretas
- Negociación con la RLT
Añade solo tres preguntas a tu encuesta estándar de movilidad (turno, motivo de elección y riesgos percibidos) para cubrir los requisitos adicionales del diagnóstico. Un ejercicio, doble cumplimiento.
Acompañamiento
Cómo te ayuda Zeolos
Diseño e implementación completos en 6 a 8 semanas, con seguimiento durante 12 meses y las licencias del software incluidas. No te dejamos solo con el documento.
Compromiso de dirección
Arrancamos alineando a dirección: sin ese respaldo, el plan no se ejecuta y se queda en un documento para el cajón.
Recogida, análisis y diagnóstico
Encuesta de movilidad, datos de RRHH y registros de accidentes. Incluye la sensibilización de la plantilla para elevar la tasa de respuesta.
Diseño del plan con indicadores
Medidas en las seis áreas obligatorias, con objetivos e indicadores medibles para poder demostrar el avance en los informes bienales.
Implementación y promoción
Ejecución de las medidas y comunicación interna, incluido el apoyo en la negociación con la representación de los trabajadores.
Seguimiento durante 12 meses
Monitorización y actualización del plan durante un año, con las licencias del software Zeolos incluidas en el servicio.
Integrado con tu huella de carbono
La misma encuesta alimenta el diagnóstico del PMST y tu Alcance 3, Categoría 7. Informes auditables y listos para el cumplimiento normativo.
PMST por separado vs integrado con el reporting ESG
Gestionar la movilidad regulatoria y la huella de carbono como un único proceso.
| Aspecto | Por separado | Integrado con Zeolos |
|---|---|---|
| Recogida de datos | Encuestas duplicadas | Una encuesta alimenta ambos |
| Tiempo de trabajo | Doble esfuerzo | La mitad de tiempo |
| Calidad del dato | Inconsistencias entre fuentes | Fuente única y trazable |
| Diagnóstico PMST | Se construye desde cero | 70 % cubierto con Alcance 3 |
| Impacto en emisiones | Invisible | Cada medida mide su reducción |
Habla con un consultor
¿Tienes centros con +200 empleados en España?
Cuéntanos cuántos centros tenéis y te preparamos una propuesta: alcance, plazos y precio para elaborar e implantar vuestro PMST antes del 5 de diciembre de 2026.
- Si tu empresa está obligada y qué plazo te aplica
- Alcance, plazos y presupuesto para tus centros
- Una llamada de 30 minutos sin compromiso
Datos tratados conforme al RGPD · Sin compromiso
Consultoría para el Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo
Un consultor de Zeolos dirige el proyecto de principio a fin: diagnóstico, redacción del plan, apoyo en la negociación e inscripción en el EDIM. El software de recogida de datos va incluido en el servicio.
Hablar con un consultorCómo elaborar un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo
Sigue el plan de acción mes a mes: audita tus datos, amplía la encuesta, negocia con la RLT, redacta el plan e inscríbelo en el EDIM.
Ver los 6 pasosPlan de Movilidad Sostenible en transporte y logística
El sector con más exposición: sus centros superan los umbrales con facilidad y sus ayudas directas del RDL 7/2026 quedan sujetas a reintegro si no hay plan aprobado antes del 5 de diciembre de 2026.
Ver cuánto está en riesgoDudas habituales
Preguntas frecuentes sobre el Plan de Movilidad Sostenible
¿Qué es un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo?
Un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST) es un documento estructurado que analiza cómo se desplazan las personas trabajadoras a un centro de trabajo y define medidas concretas para que esos desplazamientos sean más sostenibles y seguros. Es obligatorio bajo el artículo 26 de la Ley 9/2025 e incluye una fase de diagnóstico y seis áreas de actuación.
¿Quién debe hacer un Plan de Movilidad Sostenible?
Debe hacer un Plan de Movilidad Sostenible cualquier centro de trabajo con 200 o más personas trabajadoras, o con 100 o más por turno cuando ese sea su centro habitual. También los grandes centros de actividad y los centros de más de 1.000 trabajadores en municipios de más de 500.000 habitantes. La obligación se mide por centro, no por empresa.
¿Está mi empresa obligada a hacer un Plan de Movilidad Sostenible?
Tu empresa está obligada si alguno de sus centros de trabajo supera los umbrales de plantilla (200 personas, o 100 por turno). Como se evalúa centro a centro, una empresa con varias sedes puede tener unos centros obligados a hacer el plan y otros no. Las entidades del sector público también entran dentro de la obligación.
¿Cómo hacer un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo?
Para hacer un Plan de Movilidad Sostenible se parte de un diagnóstico de la movilidad del centro (encuesta de movilidad, datos de RRHH y registros de accidentes), se negocia con la representación de los trabajadores, se redactan medidas en las seis áreas obligatorias y se inscribe el plan en el EDIM. Nuestro plan de acción lo desglosa en seis pasos mes a mes.
¿Qué debe incluir un Plan de Movilidad Sostenible?
Debe incluir una fase de diagnóstico (medio de transporte, distancias, horarios y turnos, motivo de elección, riesgos percibidos y accidentes de los últimos cinco años) y medidas concretas en seis áreas: movilidad activa, transporte colectivo, movilidad compartida, vehículos de bajas emisiones, seguridad vial y teletrabajo.
¿Cuándo hay que tener aprobado el Plan de Movilidad Sostenible?
La fecha límite es el 5 de diciembre de 2026. El RDL 7/2026 redujo el plazo de 24 a 12 meses, así que el plan debe estar aprobado e inscrito en el EDIM antes de esa fecha. A partir de la aprobación, se exige un informe de seguimiento cada dos años.
¿Qué pasa si mi empresa no hace el Plan de Movilidad Sostenible?
No hacer el plan en plazo conlleva multas de 101 a 2.000 euros; las infracciones graves (datos falsos al EDIM o incumplimiento reiterado) llegan a 6.000 euros. Pero el mayor riesgo económico es otro: si tu empresa cobró las ayudas directas del Real Decreto-ley 7/2026, su artículo 64 obliga a reintegrarlas íntegramente. A eso se suma quedar fuera de licitaciones públicas.
¿Hay que devolver las ayudas del RDL 7/2026 si no se hace el PMST?
Sí. El artículo 64 del Real Decreto-ley 7/2026 establece que, para las empresas obligadas a disponer de un plan de movilidad sostenible al trabajo que además sean beneficiarias de las ayudas directas previstas en ese mismo decreto, «el incumplimiento de dicha obligación conllevará el reintegro de las ayudas recibidas». No es una multa: es devolver el dinero cobrado.
¿Cómo afecta el PMST al transporte y la logística?
Es el sector más expuesto, por dos motivos. Primero, concentra las ayudas directas por vehículo del RDL 7/2026 (1.800 € por camión pesado, 665 € por camión ligero, 300 € por furgoneta, 975–1.000 € por autobús y 15.000 € por locomotora), que hay que reintegrar si no se tiene el plan. Segundo, sus centros logísticos superan con frecuencia las 200 personas o los 100 trabajadores por turno, así que la obligación aplica de lleno. Una flota de 50 camiones pesados se juega 90.000 euros.
¿Las ayudas al gasóleo profesional también hay que devolverlas?
Conviene no confundir los dos mecanismos. La ayuda que se reintegra por no tener el PMST es la ayuda directa por vehículo del RDL 7/2026, que se concede precisamente a quienes no tienen derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por gasóleo profesional: ambas son incompatibles entre sí. El gasóleo profesional es un mecanismo distinto (artículo 52 bis de la Ley 38/1992), cuyo tipo de devolución quedó fijado en cero euros hasta el 30 de junio de 2026 al rebajarse el impuesto al mínimo europeo.
¿Plan de Movilidad Sostenible, PMST y PTST son lo mismo?
Sí. PMST (Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo) es la denominación de la Ley 9/2025. PTST (Plan de Transporte Sostenible al Trabajo) es una forma alternativa de nombrar el mismo plan. Los tres términos se refieren a la obligación del artículo 26.
¿Necesito un software para hacer el Plan de Movilidad Sostenible?
No es obligatorio, pero ayuda: lo más costoso del plan no es redactarlo, es el dato. Una plataforma como Zeolos automatiza la encuesta de movilidad, alimenta a la vez tu Alcance 3 y el diagnóstico del plan, y evita duplicar encuestas, análisis e informes.
¿Cómo ayuda medir el Alcance 3 a hacer el Plan de Movilidad Sostenible?
Las empresas que ya miden emisiones bajo el GHG Protocol recogen datos de movilidad para la Categoría 7 del Alcance 3 (desplazamientos de empleados). Esos datos cubren aproximadamente el 70 % del diagnóstico del plan. Solo hay que añadir tres preguntas a la encuesta estándar para completar los requisitos.
El momento de actuar es ahora
Evita sanciones y toma el control de tus datos de movilidad. Cumple con el PMST usando lo que ya recoges para el Alcance 3.